Semplificazioni per cittadini e imprese: pubblicato in GU il decreto-legge PNRR

Nella Gazzetta Ufficiale n. 41 del 19 febbraio 2026 è stato pubblicato il decreto-legge, recante “Ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione”, il quale introduce diverse misure di semplificazione e innovazione per cittadini ed imprese.

Le misure riguardano diversi ambiti e si riferiscono ai settori di seguito riportati:

Accelerazione degli investimenti e misure di semplificazione e di digitalizzazione

• Modifiche agli articoli 14-bis e 14-ter della legge n. 241/1990 con termini più brevi nella conferenza dei servizi decisoria semplificata e simultanea: nei casi ordinari, il termine perentorio entro il quale le amministrazioni devono rendere le proprie determinazioni conclusive è ridotto da 45 a 30 giorni e nei casi relativi ad interessi “sensibili”, come la tutela ambientale, il termine perentorio è ridotto da 90 a 60 giorni;
• ISEE precompilato ed automatico: le amministrazioni acquisiranno d’ufficio dall’INPS le informazioni necessarie per l’erogazione della prestazione sociale agevolata richiesta, attraverso la Piattaforma digitale nazionale dati;
• carta di identità elettronica valida anche per l’espatrio con durata illimitata per gli ultrasettantenni dal 30 luglio 2026. Resta ferma la facoltà per gli interessati di richiedere il rinnovo della CIE, dopo dieci anni dal suo rilascio, ai fini della validità del certificato digitale “CA autenticazione”;
• tessera elettorale digitale: attraverso il rafforzamento dell'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), sarà attivato un servizio sia per la consultazione dei propri dati elettorali, sia per la richiesta di certificati di iscrizione alle liste elettorali in modalità telematica;
• ricevute da conservare ai fini fiscali: si abolisce l'obbligo di conservazione cartacea delle ricevute per i pagamenti effettuati verso la Pubblica Amministrazione attraverso i canali elettronici. L'Amministrazione è tenuta a verificare l'avvenuto pagamento consultando i propri flussi informatici o quelli della piattaforma nazionale, senza poter richiedere al cittadino l'esibizione della ricevuta, anche a fini fiscali e di detrazione;
• diritto allo studio: vengono snellite le procedure per l’erogazione delle borse di studio universitarie e si rende operativo il sistema delle lauree abilitanti, riducendo i passaggi burocratici tra il completamento degli studi e l’accesso alle professioni;
• patenti di guida e circolazione stradale: si rende più efficiente e sicuro il processo di rilascio delle patenti di guida e si punta a una gestione più snella delle pratiche relative alla motorizzazione civile, riducendo i tempi di attesa per i cittadini attraverso l'integrazione delle banche dati tra le forze dell'ordine e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Disabilità e inclusione

• Potenziamento dell’invio telematico del certificato di disabilità ai fini del percorso personalizzato “progetto di vita”;
• attivazione di uno specifico servizio gestito dall’INPS per centralizzare tutte le procedure in un unico ambiente digitale e avvio di Convenzioni INPS/Regioni per la condivisione dei dati;
• rafforzamento del ruolo e dei poteri del Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità, anche come soggetto attivo in caso di mancata attuazione di servizi essenziali;
• estensione al Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità delle norme su spese di giustizia e poteri di azione collettiva.

Giustizia

• Giustizia tributaria: nuove modalità di svolgimento del concorso di magistratura tributaria nonché incremento della soglia entro la quale il giudice monocratico tributario può decidere le controversie che è innalzata da 5.000 euro a 10.000 euro;
• giustizia civile: per accelerare lo smaltimento dell’arretrato civile legato al PNRR, possibilità per i magistrati in pensione, che non hanno compiuto i settantacinque anni di età, di essere nominati Giudice Onorario di Tribunale (GOT).

Imprese, concorrenza, ambiente ed energia

• Microimprese: riduzione degli oneri amministrativi per le piccole realtà aziendali e semplificazione degli obblighi di comunicazione e pubblicità relativi agli aiuti di Stato, laddove le informazioni siano già presenti nel Registro Nazionale degli Aiuti (RNA);
• Convenzioni con GSE (Gestore dei Servizi Energetici) e Agenzia delle Entrate per controlli su Transizione 4.0 nonché obbligo di pubblicazione dell’elenco dei beneficiari dei crediti d’imposta PNRR;
• previsione di un sistema di supporto esterno alle imprese per i centri di trasferimento tecnologico, tramite attività di consulenza specializzate da parte di ricercatori.